Durante a 1ª. Republica, entre 1910 e 1926, Portugal viveu um período de grande instabilidade governativa. Tanto o Presidente da República como o Governo, para não serem demitidos, precisavam de ter no Parlamento uma maioria de deputados que os apoiasse. Isso raramente acontecia porque os deputados ao parlamento estavam frequentemente em desacordo. 
Por isso, em 16 anos, Portugal teve 8 Presidentes e 45 Governos.
A maioria dos Presidentes não cumpriu os 4 anos de mandato que a Constituição estipulava. E os Governos eram substituídos constantenente, não chegando a ter tempo de concretizar medidas importantes para o desenvolvimento do País.
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